特朗普总统关于调整对华互惠关税税率的公告

行政命令

美国时间2025年5月12日发布

根据美利坚合众国宪法和法律赋予我的总统权力，包括《国际紧急经济权力法》（50 U.S.C. 1701及以下）、《国家紧急状态法》（50 U.S.C. 1601及以下）、经修订的《1974年贸易法》第604条（19 U.S.C. 2483）以及《美国法典》第3编第301条，我在此决定并命令如下：

第1节 背景

根据第14257号行政命令第4(c)节，我决定通过修改HTSUS暂停对华加征第14257号命令附件I（经第14259号、第14266号行政命令修订，并经2025年4月11日总统备忘录《对2025年4月2日第14257号行政命令修订版例外条款的澄清》明确）所列商品额外从价税90天，转而按本命令规定（如下）对华商品加征本文所述从价税率。此调整系应对该命令所宣布国家紧急状态的必要措施。

第2节 暂停国别从价税率

自2025年5月14日东部夏令时间凌晨12:01起，对从中华人民共和国（含香港、澳门）进口至美国关税领土的所有商品，在符合第14257号行政命令及2025年4月11日总统备忘录所列例外条款前提下，统一加征10%的额外从价税。（注：不额外加10%的例外条款商品有：所有232条款范围内的产品、14257号行政令附件II中的产品）该税率反映：

(i) 暂停第14257号命令对华商品（含港澳产品）原加征税率中的24%（初始为期90天），保留该命令规定的10%从价税；

(ii) 取消第14259号和第14266号行政命令对相关商品实施的修订后额外从价税率。【注：指对等关税不上调至84%和125%】

第3节 关税修改

为体现中方解决第14257号行政命令所宣布国家紧急状态的意愿，HTSUS修改如下（自2025年5月14日东部夏令时间凌晨12:01生效）：
(a) 删除9903.01.25税目商品描述，替换为"任何国家产商品，除9903.01.26–9903.01.33税目所述产品及9903.01.34税目规定情形，按本分章美国注释2(v)项执行"；
(b) 将9903.01.63税目所有"125%"替换为"34%"；
(c) 将第99章第III分章美国注释2(v)(xiii)(10)项"125%"替换为"34%"；
(d) 暂停适用9903.01.63税目及第99章第III分章美国注释2(v)(xiii)(10)项90天（自2025年5月14日东部夏令时间凌晨12:01起）。

【注：此处(d)子项细则证明联合声明中的“初始90天”是指从谈判结果实施开始的初始时间，即2025年5月14日起】

第4节 微量关税削减（指T86清关模式）

为确保本命令第2节降税完全生效且不损害经修订的第14257号行政命令宗旨：

(a) 将2025年4月2日第14256号行政命令（《针对中华人民共和国合成阿片供应链的低价值进口商品关税修订》）第2(c)(i)节（经第14259号、第14266号命令修订）从价税率从120%降至54%；【注：此处(a)子项是指T86模式的从价税率定为54%】

(b) 维持第14256号命令第2(c)(ii)节（经修订）自2025年5月2日东部夏令时间凌晨12:01生效的"每邮政包裹100美元"关税，除非后续行政行动修改，无论第14256号命令（经修订）原定2025年6月1日东部夏令时间凌晨12:01的提税计划；【注：此处(b)子项是指T86模式的从件税定为100美元。从件税和从价税的选择由国际运输承运人二选一】

(c) 修改HTSUS（自2025年5月14日东部夏令时间凌晨12:01生效）：

(i) 将第99章第III分章美国注释2(w)项"120%"替换为"54%"；

(ii) 删除该项中"且于2025年6月1日东部夏令时间凌晨12:01前生效。2025年6月1日及之后进口商品适用每邮政包裹200美元关税"表述。

【注：(c) 子项的修改是为了与前述(a)、(b)两个子项的条款保持一致性】

第5节 实施

商务部长、国土安全部长及美国贸易代表应会同国务卿、财政部长、总统国家安全事务助理、总统经济政策助理、总统贸易与制造业高级顾问及美国国际贸易委员会主席，根据法律采取必要措施实施本命令，包括通过临时中止或修订《联邦纪事》规章/通知、颁布规则，并获授权运用《国际紧急经济权力法》赋予总统的一切权力。各行政部门和机构应在职权内采取一切适当措施落实本命令。